Style Switcher

Layout options
  • Boxed Layout
  • Full Width Layout
Primary Color

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения закупок товаров, работ и услуг для нужд краевого государственного автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Звездный»


ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения закупок товаров, работ и услуг для нужд
краевого государственного автономного учреждения
физкультурно-оздоровительный комплекс «Звездный»


СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения                                                                                                          3

2. Управление закупками                                                                                                  4

3. Порядок организации закупок товаров, работ, услуг для нужд Учреждения          5

4. Способы закупок                                                                                                            7

5. Порядок выбора способа закупок                                                                                 9

6. Закупки в электронном виде                                                                             12

7. Открытый конкурс                                                                                             13

8. Открытый аукцион                                                                                             17

9. Запрос предложений                                                                                          21

10. Запрос котировок                                                                                             24

11. Закупка у единственного поставщика                                                             26

12. Требования к участникам закупок                                                                   28

13. Права и обязанности сторон при закупках                                                     29

14. Порядок подготовки, согласования, заключения и контроля исполнения договоров                                                                                                               31

15. Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок                        32

1. Общие положения

1.1.      Настоящее положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд краевого государственного автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Звездный» (далее - Положение) определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд краевого государственного автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Звездный» (далее Учреждение).

Организация проведения процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд краевого государственного автономного учреждения физкультурно-оздоровительный комплекс «Звездный» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.20115 N 223-ФЗ " О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»" (далее - Федеральный закон).

1.2.      Целями Положения являются:

-       обеспечение информационной открытости закупок товаров, работ и услуг посредством публикации информации о закупках в степени, достаточной для потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - участники закупок), а также недопущения дискриминации и необоснованных ограничений количества участников закупок;

-       создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Учреждения в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;

-       обеспечение целевого и эффективного расходования денежных средств Учреждения, а также экономически обоснованных затрат (рыночных цен на продукцию);

-       расширение возможностей для участия юридических и физических лиц в закупках.

1.3.    Настоящее Положение утверждается Наблюдательным советом Учреждения.

1.4     Регламентация закупочной деятельности осуществляется путем применения обязательных процедур, которые предполагают:

а) планирование потребности в продукции;

б) анализ рынка;

в) выбор способа закупки;

г) действия, направленные на достижение разумного уровня конкуренции среди потенциальных поставщиков;

д) выбор наиболее предпочтительных предложений при комплексном анализе выгод и издержек (прежде всего цены и качества продукции);

е) контроль   исполнения   договора и   использованием   приобретенной продукции.

  1. 5.Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), а также дополнительно на сайте Учреждения www.kamfok.ru. Вносимые в Положение изменения должны быть размещены на официальном сайте не позднее пяти дней с момента их принятия (утверждения).

На официальном сайте подлежат обязательному размещению информация и полученные в ходе проведения закупок и в результате принятия решения о закупках сведения, в том числе извещения о проведении процедур закупок, документация о закупках, изменения, вносимые в такие извещения и такую документацию, разъяснения такой документации, информация о результатах закупок, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.6.      Размещенные на официальном сайте информация и сведения о закупках должны быть доступны потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы, а также без регистрации и установки на компьютер специального программного обеспечения, предназначенного исключительно для просмотра информации с официального сайта.

            1.7. Запрещается дробить закупки, чтобы вывести их из-под регламентации по критерию стоимости. Для установления оснований проведения или непроведения закупочных процедур по критерию стоимости в соответствии с настоящим Положением стоимость закупки определяется стоимостью закупаемых товаров, работ, услуг за финансовый год.

            1.8. Закупочные процедуры, регламентированные законодательством РФ, проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением и соответствующими нормами Законодательства Российской Федерации.

2. Управление закупками

2.1 Управление закупками в Учреждении на основании настоящего Положения осуществляется следующими должностными лицами и органами:

-  Директор Учреждения;

-  Главный бухгалтер Учреждения;

-  Конкурсная комиссия Учреждения.

  1. 2.Оперативное управление, контроль и координацию закупочной деятельности Учреждения осуществляет ДиректорУчреждения, который несет персональную ответственность за организацию закупочных процедур в Учреждении.

Контроль проведения закупок продукции, работ, услуг осуществляется на предмет:

-   выполнения норм и правил, предусмотренных настоящим Положением;

-   соответствия фактически проведенных процедур утвержденным планам.

  1. 3.Директор Учреждения предоставляет Наблюдательному Совету Учреждения ежегодный отчет об исполнении Годового плана закупок с учетом всех сделанных корректировок.
  2. 4.В целях обеспечения проведения единой политики закупок, в Учреждении создается Конкурсная комиссия (далее - КК).
  3. 5.Деятельность КК направлена на обеспечение экономической эффективности закупок. Основной задачей КК является правильное проведение процедуры закупок и определение победителей закупочных процедур в целях наиболее полного удовлетворения потребностей Учреждения в необходимых товарах, работах, услугах.

2.6. Количественный и персональный состав Комиссии по закупкам, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом директора Учреждения.

  1. 7.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на её заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
  2. 8.Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
  3. 9.Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами или заемщиками участников закупок).

В случае если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.

2.10.    Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.

2.11. Организацию закупок путем проведения торгов в форме открытого конкурса или открытого аукциона (для разработки конкурсной документации, аукционной документации, опубликования и размещения извещений о проведении открытого конкурса или открытого аукциона и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций) осуществляет юрисконсульт Учреждения. В отсутствие юрисконсульта Учреждение вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация). При этом определение начальной (максимальной) цены договора (с предварительным ее расчетом), предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной и аукционной документации, определение условий торгов и их изменение осуществляются Заказчиком, а подписание договора осуществляется директором Учреждения или уполномоченным им лицом.

  1. 12.Специализированная организация осуществляет указанные в п.2.13. Положения функции от имени Учреждения, при этом права и обязанности возникают у Учреждения.

2.13. Специализированная организация не может участвовать в закупках, в отношении которых она осуществляет функции, указанные в п.2.13. настоящего Положения, в качестве участника закупок.

  1. Порядок организации закупок товаров,
    работ, услуг для нужд учреждения

            3.1. Основанием для проведения закупки является наличие в годовом плане закупок Учреждения (далее - ГПЗ) соответствующей строки.

            3.2. ГПЗ формируется, утверждается и корректируется приказом Директора Учреждения.

            3.3. В случае задержек с утверждением ГПЗ, закупки на планируемый год, начиная с ноября текущего года (предшествующего планируемому), осуществляются путем проведения регламентированных процедур по первоочередным потребностям по решению Директора Учреждения.

3.4. Структурные подразделения Учреждения, заинтересованные в закупках товаров, работ и услуг, не позднее 20 октября года, предшествующего планируемому году, передают в бухгалтерию Учреждения предварительное обоснование потребностей в закупках товаров, работ, услуг на планируемый год с разбивкой по кварталам и указанием сумм, необходимых для их финансирования в виде Заявки по установленной форме (Приложение №1 к настоящему Положению). Обоснование должно содержать описание товаров, работ, услуг, ценовые параметры с детализацией по закупаемым товарам, работам, услугам с указанием, при наличии, сведений о потенциальных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), предложения по выбору способа закупок с учетом требований настоящего Положения.

Бухгалтерия рассматривает поступившие от структурных подразделений заявки на предмет включения предполагаемых расходов в план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и, в случае принятия положительного решения, главный бухгалтер передает указанные обоснования потребностей для дальнейшей работы экономисту и юрисконсульту Учреждения.

  1. 5.Экономист рассматривает поступившие от структурных подразделений заявки на наличие в них информации, необходимой и достаточной для осуществления закупок, формирует годовой план закупок (далее ГПЗ) и план-график проведения закупок с указанием в нем сроков и, предложенных структурными подразделениями, способов закупок. Сформированный план закупок с планом-графиком закупок проходит согласование у главного бухгалтера в сроки, установленные приказом Директора.

После согласования у главного бухгалтера план закупок подлежит утверждению Директором.

  1. 6.Окончательный план-график закупок подлежит ежеквартальному уточнению экономистом учреждения, после чего, передается юрисконсульту для организации проведения закупок.
  2. 7.Утвержденный план закупок предоставляется юрисконсульту для его дальнейшего размещения на официальном сайте.
  3. 8.Решение о непосредственном проведении закупок, о способе размещения заказа, принимается директором учреждения после утверждения технического задания и согласования цены контракта.
  4. 9.Технические задания, составляются структурными подразделениями-заказчиками в месячный срок с момента утверждения Годового плана закупок или внесения соответствующих изменений согласно форме (Приложение №2 к настоящему Положению).
  5. 10.Техническое задание должно содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работ, услуг требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ, услуг, а также иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Техническое задание на поставку товара помимо требований к качеству товара должно содержать его количество.

Техническое задание на оказание услуг помимо вышеуказанных требований может содержать:

- технологию оказания услуг;

- методы оказания услуг;

- организационно-технологическую схему оказания услуг;

- требования к безопасности оказываемых услуг и безопасности результатов оказания услуг;

- требования по техническому обучению исполнителем персонала заказчика работе на подготовленных по результатам услуг объектах;

- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости) и т.д. (указать минимально приемлемые для заказчика либо жестко установленные сроки).

  1. 10.1.За содержание и достоверность данных, указанных в техническом задании, отвечает руководитель структурного подразделения Учреждения, являющегося потребителем данной закупки.
  2. 10.2.Техническое задание должно быть заверено подписью руководителя структурного подразделения.
  3. 10.3. Внесение изменений в техническое задание после размещения заказа осуществляется на основании служебной записки, отписанной директором Учреждения юрисконсульту, осуществляющего размещение заказа, с приложением измененного документа при наличии законных оснований для внесения таких изменений.
  4. 11.На закупки по приобретению товаров, выполнению работ и оказанию услуг, по которым срок исполнения договоров должен начинаться с 1 января года, следующего за текущим, техническое задание представляется подразделением-заказчиком до 10 ноября текущего года. Стоимость работ (услуг) и сроки исполнения указанных договоров исчисляются из расчета за первый квартал года, следующего за текущим.
  5. 12.Для осуществления процедуры размещения заказов структурное подразделение-заказчик подает заявку юрисконсульту, которая должна содержать сведения, необходимые для разработки конкурсной (аукционной) документации или извещения запроса котировок, предложений для осуществления контроля за исполнением плана-графика, а именно:

- пункт Плана-графика, во исполнение которого необходимо провести процедуру размещения заказа;

- данные сотрудника подразделения-заказчика, ответственного за проведение данных работ;

- техническое задание с приложением расчета цены контракта. Материалы представляются в бумажном варианте и на электронных носителях;

- особенности, которые были учтены и включены в техническое задание, а именно:

а) условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (место и срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг);

б) порядок (последовательность, этапы) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (в табличной или иной форме или ориентировочный график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг);

в) порядок осуществления приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, а также испытаний, подписания актов, иных документов при сдаче работ, услуг.

г) требования по передаче заказчику технических и иных документов по завершении и сдаче услуг (порядок, условия передачи);

д) форму, срок и условия оплаты поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Юрисконсульт вправе запросить у структурных подразделений Учреждения любую иную информацию и документы, необходимые для проведения закупок.

3.13. На основе полученных данных юрисконсульт в течение 15 дней в соответствии с принятым Конкурсной комиссией и Директором учреждения способом размещения заказа, разрабатывает конкурсную (аукционную) документацию (требования к форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению) или извещение о проведении запроса котировок, предложений.

3.14. В случае возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ и услуг в течение планового периода (года), не предусмотренной планом-графиком закупок и (или) планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, при наличии возможности, заинтересованное структурное подразделение подготавливает соответствующие заявки по форме, определенной в пункте 3.4. настоящего порядка с дополнительным обоснованием потребностей.

Внеплановые предложения подразделения-заказчики согласовывают в порядке, предусмотренном пунктами 3.4.- 3.8. настоящего порядка

При рассмотрении поступивших внеплановых предложений главный бухгалтер Учреждения определяет возможность финансирования и объем финансовых средств, который может быть выделен для реализации указанных предложений.

  1. 12.В случае принятия положительного решения, главный бухгалтер передает дополнительное обоснование потребностей экономисту и юрисконсульту для внесения соответствующих изменений в план-график закупок.

4. Способы закупок

4.1.      Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых возмездных гражданско-правовых договоров на поставки одноименных, с одинаковыми потребительскими свойствами и техническими характеристиками товаров, выполнение, оказание одноименных, однородного содержания работ и услуг для нужд Учреждения с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в которых Учреждение выступает в качестве плательщика денежных средств другой стороне по таким договорам.

Настоящее Положение регламентирует закупки любых товаров, работ, услуг для собственных нужд Учреждения, кроме:

  1. 1.1.закупок товаров, работ, услуг стоимостью до 100 тысяч рублей без учета налогов;
  2. 1.2.приобретения товаров, работ, услуг для целей обеспечения представительских нужд и командирования в пределах установленных норм.
  3. 1.3.приобретения в течение финансового года товаров, работ, услуг, носящих разовый характер для целей обеспечения хозяйственных нужд Учреждения.

4.2.      Закупки могут осуществляться следующими способами:
4.2.1. Без проведения торгов:

4.2.1.1. У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, указанных в п.11.3 настоящего Положения без учета стоимости закупок;

4.2.1.2. Путем проведения запроса предложений, запроса цен или запроса котировок, конкурентных переговоров - при закупке товаров, работ, услуг, если начальная (максимальная) цена договора не превышает двух миллионов рублей с учетом налогов.

4.2.2. Путем проведения торгов, в случаях, когда условия п. 4.2.1 настоящего Положения неприменимы:

4.2.2.1. в форме открытого конкурса;

4.2.2.2. в форме открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

4.3. Заинтересованное в закупках структурное подразделение Учреждения вправе инициировать проведение закупок путем проведения запроса предложений, запроса котировок или торгов, в том числе и в случаях, предусмотренных п.11.3 настоящего Положения.

4.4. Решение о выборе способа закупки, в том числе о необходимости и/или возможности осуществления закупок в электронном виде принимается директором Учреждения в соответствии с настоящим Положением.

          4.5.      Договорами с органами государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации, кредитными, либо софинансирующими организациями может быть предусмотрен особый порядок закупок за счет предоставляемых ресурсов (совместного финансирования на основе кредитов, лизинга, бюджетного финансирования и т.д.). Особый порядок может предусматривать отклонения от настоящего Положения (в т.ч. при проведении закупок на средства государственного бюджета или международных финансовых структур закупки осуществляются в порядке, установленном финансирующими органами). Закупки, проводимые Учреждением совместно с другими лицами, должны осуществляться в порядке, основывающемся на нормах настоящего Положения.

          4.6     Извещения (приглашения, уведомления) Учреждения, объявляющие о начале проведения внеконкурсных закупочных процедур и/или их условиях, являются предложением оферты. Они не должны расцениваться в качестве объявления о проведении торгов или конкурса, в связи с чем статьи 447 - 449 Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок заключения договоров на торгах/конкурсе, к данным процедурам не применяются. Данные извещения (приглашения, уведомления) имеют исключительной целью довести до поставщиков заинтересованность Учреждения в заключении договора, но не обязывают его заключить договор.

          4.7. Общие процедуры закупок.

4.7.1. Начало процедур любой закупки должно быть официально объявлено. Документ, объявляющий об открытых процедурах, должен быть доступен всем заинтересованным поставщикам. Документ, объявляющий о закрытых процедурах, должен быть одновременно направлен всем приглашаемым. Такими документами являются: Извещение о проведении конкурса, Уведомление о проведении запроса цен, Уведомление о проведении запроса предложений.

4.7.2. Организатор закупки обязан своевременно ответить на запрос участника о разъяснении закупочной документации, полученный не позднее установленного в ней срока.

4.8. Общая последовательность действий при проведении закупочной процедуры, если иное не предусмотрено закупочной документацией, законом или не вытекает из существа закупочной процедуры, как правило, состоит из следующих этапов:

а)       определение основных условий, требований и этапов закупочной процедуры и издание соответствующего распорядительного документа (при необходимости);

б)разработка уведомления (извещения) о проведении закупочной процедуры и закупочной (конкурсной) документации, их утверждение;

в)публикация уведомления (извещения) о проведении закупочной процедуры (при открытых процедурах) или персональное приглашение к участию в закупочной процедуре заранее определенных поставщиков (при закрытых процедурах).

г)   дополнительное адресное оповещение наиболее вероятных участников и производителей продукции;

д)проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости);

е)предоставление закупочной (конкурсной) документации участникам по их запросам; разъяснение закупочной (конкурсной) документации или ее дополнение (при необходимости);

ж)получение предложений участников (конвертов с конкурсными заявками);

з)публичное вскрытие конвертов с конкурсными заявками - только для конкурса;

и)изучение предложений и проведение переговоров (при необходимости) – только для запроса предложений;

к) подача окончательных предложений (при необходимости) - только для запроса предложений;

л) сопоставление и оценка предложений участников (конкурсных заявок);

м) проведение (при необходимости) независимой экспертизы предложений участников (конкурсных заявок);

н) проведение переговоров о понижении цены предложений (переторжки) (при необходимости);

о) выбор победителя;

п) подписание протокола о результатах закупочной процедуры с победителем;

р) проведение преддоговорных переговоров между Заказчиком и победителем закупочной процедуры (при необходимости);

с) подписание договора с победителем;

т) публикация информации о результатах закупочной процедуры;

у) оформление отчета о проведении закупочной процедуры.

5. Порядок выбора способа закупок

5.1. Приоритетным способом закупки для закупок товаров, работ и услуг, а также для закупок сложной продукции (по специальному заказу покупателя) для которых отсутствует сложившийся рынок, т.е. рынок, на котором существует возможность приобрести товары, работы, услуги, сравнимые по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам, является открытый запрос предложений.
         5.2. Приоритетным способом закупки для закупок стандартных (серийных) товаров, работ и услуг, для которых существует сложившийся рынок (т.е. рынок, на котором существует возможность приобрести товары, работы, услуги, сравнимые по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам) является запрос ценовых котировок, в ходе которого, после запроса цены на одну и ту же продукцию у разных поставщиков, выбирается самое дешевое предложение.

5.3. В отдельных случаях, определяемых экономической целесообразностью, закупки товаров, работ, услуг проводятся путем открытого конкурса.

5.4. Если иное прямо не оговорено настоящим Положением, все другие способы закупок, а также специальные процедуры, применяются при наличии установленных настоящим Положением оснований.

  1. 5.Предложения о способах закупок определяются при формировании ГПЗ работниками структурных подразделений Учреждения. Утверждение способа закупок осуществляется директором Учреждения по предварительному согласованию с Конкурсной комиссией.
  2. 6.Изменение утвержденного способа закупки возможно по решению ДиректораУчреждения, при наличии обоснования необходимости такого изменения, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

            Изменение утвержденного способа закупки с конкурентного способа (конкурс, запрос предложений, запрос цен) на закупку у единственного источника, возможно только по решению Конкурсной комиссии Учреждения при наличии обоснования необходимости такого изменения.

  1. 5.7.Применение закрытых процедур.

            Если число поставщиков продукции ограничено, или же речь идет о сложном проекте, выполнить который может только высококвалифицированный поставщик, проводятся закрытые конкурсы, в которых участвуют только компании, специально приглашенные организатором конкурса. Закрытые конкурсы также проводятся при закупках продукции, связанных с обеспечением безопасности заказчика.

5.8.    Применение двухэтапных закупочных процедур.

            Эта процедура используется в случаях, когда заказчику затруднительно четко сформулировать требования к предмету конкурса, а также когда он считает целесообразным изучить возможности и варианты решения проблемы потенциальными поставщиками. Такой подход позволит заказчику ознакомиться с возможностями поставщиков и, оценив их (существующие на рынке методики, технологии и т. п.), формулировать свои окончательные требования.

            При проведении двухэтапного конкурса участники на первом этапе подают свои предложения без указания цены. Изучив предложения, организатор конкурса может внести изменения и дополнения в конкурсную документацию. На втором этапе участники подают конкурсные заявки, подготовленные с учетом изменений в конкурсной документации, указывая в них также цены.

5.9. Применение конкурентных переговоров.

Конкурентные переговоры проводятся при закупках особо сложной продукции (продукция, для которой не существует сложившегося рынка, технические характеристики которой не всегда могут быть четко сформулированы на момент возникновения потребности в данной продукции), когда необходимо провести переговоры с участниками, а использование процедуры двухэтапного запроса предложений или конкурса с учетом затрат времени или по иным причинам нецелесообразно.

5.10. Применение закупок у единственного источника.

5.10.1Решение о закупке у единственного источника для закупок принимает Конкурсная комиссия по письменной просьбе инициатора закупки с объяснением причин, вызывающих необходимость ее проведения, по согласованию с Директором Учреждения.

5.10.2.         Закупки у единственного источника могут проводиться в следующих случаях:

          5.10.2.1. наличие срочной потребности в продукции, работах, услугах в связи с чем, проведение иных процедур нецелесообразно. При рассмотрении вопроса о возможности применения закупки у единственного источника на данном основании Конкурсная комиссия проверяет (независимо от принятого решения), не явилась ли срочность следствием неосмотрительности должностных лиц Учреждения;

          5.10.2.2. вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная необходимость в определенной продукции, работах, услугах, в связи с чем, применение иных процедур неприемлемо. При чрезвычайных обстоятельствах закупка продукции у единственного источника производится с учетом того, что объем закупаемой продукции должен быть не более достаточного для предотвращения чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий и, при необходимости, пополнения установленных норм аварийного запаса продукции;

5.10.2.3. продукция, работы, услуги могут быть получены только от одного поставщика и отсутствует ее равноценная замена. Критерии, позволяющие воспользоваться данным пунктом, могут быть следующими:
а)           поставщик является монополистом, зарегистрированным в антимонопольных органах в установленном порядке;

б)    поставщик, является единственным официальным дилером поставщика, обладающего вышеуказанными свойствами;

в)  поставщик является единственным поставщиком, покупателем, подрядчиком в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;

г)  поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии.

5.10.2.4. проводятся дополнительные закупки, когда по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности (для работ, услуг) с ранее приобретенной продукцией новые закупки должны быть сделаны только у того же поставщика. При принятии решения о закупке у единственного источника по данному основанию Конкурсная комиссия проверяет, действительно ли смена поставщика вынудит заказчика:

а)    при закупке товаров — приобретать их с иными техническими характеристиками (что может привести к значительным техническим трудностям в работе и обслуживании);

б)  при закупке работ (либо услуг) — испытывать значительные трудности от смены поставщика, обладающего специфическим опытом и наработанными связями для успешного оказания услуг (выполнения работ) данному заказчику.
           Сумма дополнительной закупки (или общая для нескольких, если дозакупка у данного поставщика производилась несколько раз) не должна превышать 50% первоначальной закупки. При превышении стоимости договора не более чем на 20% решение о возможности проведения такой закупки принимает Директор
Учреждения, при условии соответствующей корректировки ГПЗ (если это необходимо);

5.10.2.5. при закупке дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект (договор), но не отделяемых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств.
           При превышении стоимости договора не более чем на 20% решение о возможности проведения такой закупки принимает
ДиректорУчреждения, при условии соответствующей корректировки ГПЗ;

5.10.2.6. продление ранее заключенного договора, контракта, если подобная возможность в нем изначально предусматривалась, и продолжение сотрудничества с данным поставщиком по-прежнему целесообразно;

5.10.2.7. при проведении конкурса или любой другой открытой процедуры была представлена только одна заявка, однако проведение новых процедур закупок, по мнению Конкурсной комиссии нецелесообразно (в т.ч., если исчерпаны лимиты времени на выполнение процедур закупок, проведение нового конкурса не приведет к изменению круга участников и появлению другого победителя и пр.), а предоставленная заявка приемлема;

5.10.2.8. при закупках товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение короткого промежутка времени;

5 10.2.9. закупается у материнской компании заказчика. Годовой объем закупок у такого предприятия определяется конкурсной комиссией, исходя из общей годовой потребности Учреждения в данной продукции;

5.10.2.10. наличие иных обстоятельств, требующих закупки именно у единственного источника (только по специальному решению конкурсной комиссии после согласования с Директором Учреждения).                                                                                                                                                

                                                                                                                                                                6
. Закупки в электронном виде

6.1. Учреждение может принять решение об использовании электронных торговых площадок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в электронном виде (в том числе путем аукциона в электронной форме).

  1. 2.Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупок товаров, работ, услуг в электронном виде, в том числе путем аукциона в электронной форме для собственных нужд Учреждения осуществляется Конкурсной комиссией. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются Учреждением после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных торговых площадок.
  2. 3.Порядок проведения закупок в электронном виде, в том числе аукциона в электронной форме, правила документооборота, в том числе порядок размещения извещений, документации о закупках на электронной торговой площадке, аккредитации участников закупок на электронной торговой площадке, порядок предоставления документации участникам закупок, разъяснения и внесения изменений в документацию, порядок оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупках, порядок и условия отстранения участника закупок от дальнейшего участия в процедурах закупок, а также порядок заключения договора с победителем закупок устанавливаются оператором электронной торговой площадки.

6.4.      Выбранные Учреждением для проведения закупок товаров, работ, услуг электронные торговые площадки в сети Интернет должны удовлетворять следующим требованиям:

6.4.1.   Оператор электронной торговой площадки должен соответствовать требованиям, предъявляемым к таким лицам законодательством Российской Федерации;

6.4.2.   Электронные торговые площадки должны предусматривать проведение закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме, а при наличии технической возможности у оператора электронной торговой площадки также и иными способами, указанными в п.4.2 настоящего Положения, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

6.4.3 Электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене с Учреждением, оператором электронной торговой площадки, участниками закупок и иными лицами;

6.4.4. Обеспечение документооборота между Учреждением, оператором электронной торговой площадки и участником закупок через электронную торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной форме,

6.4.5. обеспечение оператором электронной торговой площадки конфиденциальности сведений об участниках закупок при обмене электронными документами до подведения итогов закупок, обеспечение возможностей авторизации участников закупок и разграничения прав доступа пользователей для разной категории информации.

6.5.      При закупках на электронных торговых площадках допускаются отклонения от хода процедуры закупок, предусмотренных настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями функционирования данных площадок.

7. Открытый конкурс

  1. 1.Под открытым конкурсом (далее – конкурс) в настоящем Положении понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора. Проведение конкурса регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящим Положением.

7.2. До начала конкурсной процедуры структурное подразделение Учреждения, в интересах которого будет проводиться закупка, разрабатывает и направляет юрисконсульту, если такая информация не предоставлялась ранее при планировании закупок, информацию в соответствии с пунктами 3.12 настоящего Положения.

7.3. Юрисконсульт обеспечивает публикацию извещений о проведении конкурса на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

7.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания приема заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается юрисконсультом в течение двух рабочих дней со дня принятия решения на официальном сайте.

7.5.      В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

  1. наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика, его адрес электронной почты и номер контактного телефона;
  2. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг;
  3. место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
    1. начальная (максимальная) цена договора;
    2. срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
    3. место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
    4. срок отказа от проведения конкурса.

7.6.  Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

1) требования к содержанию и форме конкурсной заявки и инструкцию по ее заполнению;

2) требования к описанию участниками закупок товаров, работ, услуг, которые являются предметом договора, их функциональных, количественных и качественных характеристик;

  1. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг;
  2. место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  3. начальную (максимальную) цену договора, порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
  4. форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
  5. сведения о возможности Заказчика в одностороннем порядке изменить объем товаров, работ, услуг;
  6. порядок, место, даты начала и окончания срока подачи конкурсных заявок;
  7. требования к участникам закупок;
  8. порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
  9. формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации;
  10. место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
  11. критерии и порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;
  12. срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор;
  13. размер обеспечения конкурсной заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.

7.6. В случае если заключение договора, в отношении которого проводится конкурс, требует предварительного одобрения (согласования) органами управления и/или собственником имущества Заказчика, в конкурсной документации должен быть указан срок для заключения договора по результатам конкурса после такого одобрения (согласования).

К конкурсной документации должен быть приложен проект договора.

7.7.      Заказчик размещает конкурсную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

7.8.      Разъяснение и изменение конкурсной документации. Изменение извещения о проведении конкурса.

7.8.1.   Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений конкурсной документации. Комиссия рассматривает запрос на разъяснение положение конкурсной документации и размещает на официальном сайте разъяснения положений конкурсной документации, в случае если запрос получен не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи конкурсных заявок.

  1. 8.2.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи конкурсных заявок. Изменение предмета конкурса не допускается.
  2. 8.3.В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте.

При этом срок подачи конкурсных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении открытого конкурса и/или в конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи конкурсных заявок такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

7.9. Порядок подачи конкурсных заявок.

  1. 9.1.Для участия в конкурсе участник закупок подает конкурсную заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
    1. 9.2.Участник закупок подает конкурсную заявку в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы конкурсной заявки должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника закупок и подписаны участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником закупок. Участник закупок вправе подать только одну конкурсную заявку.

7.9.3.   Конкурсная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями конкурсной документации, в том числе:

1)        фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

  1. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
  2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);
  3. копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
  4. решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
  5. предложение о функциональных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги или работы;
  6. документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки с отметкой банка об исполнении), в случаях, когда конкурсная документация предусматривает предоставление обеспечения;
  7. копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям ст. 12 настоящего Положения.

Непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе соответствующего участника закупок.

  1. 9.4.Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. Конкурсная заявка, полученная Комиссией по истечении окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее лицу.
  2. 9.5.Участник закупок, подавший конкурсную заявку, вправе ее изменить или отозвать в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с конкурсными заявками.

7.10. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, и Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.

7.11. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

  1. 11.1.Конкурсные заявки вскрываются Комиссией по наступлении даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, или по наступлении любого продленного окончательного срока в месте и в соответствии с процедурами, указанными в конкурсной документации.
  2. 11.2.Участники закупок, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
  3. 11.3.Наименование и адрес каждого участника закупок, конкурсная заявка которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки конкурсных заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
  4. 11.4.Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Протокол размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.

7.12. Порядок рассмотрения конкурсных заявок.

  1. 12.1.Комиссия рассматривает конкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников закупок требованиям, установленным ст. 12 настоящего Положения.
  2. 12.2.Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
  3. 12.3.В результате рассмотрения конкурсных заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупок или об отказе в допуске.
  4. 12.4.Комиссией оформляется протокол рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках закупок, подавших конкурсные заявки, решение о допуске участника закупок к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника закупок к участию в конкурсе. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.
  5. 12.5.В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка, конкурс признается несостоявшимся. Если по итогам рассмотрения указанной заявки она признана соответствующей конкурсной документации, Заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок или после одобрения (согласования) договора органами управления и/или собственником имущества Заказчика. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора.
  6. 12.6.Конкурс также признается несостоявшимся, если ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.
  7. 12.7.В случае если только один из участников, подавших конкурсную заявку, признан участником конкурса, Заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок или после одобрения (согласования) договора органами управления и/или собственником имущества Заказчика. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора.

7.13. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.

  1. 13.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок участников закупок, признанных участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. При необходимости к рассмотрению и оценке конкурсных заявок привлекается заинтересованное структурное подразделение Заказчика и (или) независимые эксперты.

7.13.2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.

7.13.3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется по цене и иным критериям, указанным в конкурсной документации. Критериями оценки помимо цены договора могут быть:

  1. функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
  2. качество работ, услуг и (или) квалификация участника закупок;
  3. расходы на эксплуатацию или техническое обслуживание товара;
  4. сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  5. срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов. При этом значимость критерия «цена договора» не может быть менее 35 процентов.

  1. 13.4.Комиссия вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено конкурсной документацией.

7.13.5. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок Комиссией каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.

  1. 13.5.Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок. Договор заключается с участником закупок, признанным победителем конкурса. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
  2. 13.6.Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.
  3. 13.7.В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено конкурсной документацией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

7.13.8. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.

7.13.9. В случае если участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, также признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.

8. Открытый аукцион

  1. 1. Под открытым аукционом (далее - аукцион) в настоящем Положении понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
  2. 2.До начала аукционной процедуры структурное подразделение Учреждения, в интересах которого будет проводиться закупка, разрабатывает и направляет юрисконсульту, если такая информация не предоставлялась ранее при планировании закупок, сведения в соответствии с пунктами 3.12. настоящего Положения.

8.3.      Заказчик привлекает аукционные заявки, обеспечивая публикацию извещений о проведении аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте, не менее чем за семь дней до даты окончания подачи аукционных заявок. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме извещение о проведении аукциона размещается также на электронной торговой площадке оператором электронной торговой площадки. Аукцион в электронной форме проводится в порядке, установленном оператором электронной торговой площадки.

8.4. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время в соответствии со сроками, указанными в извещении о проведении аукциона, а в отсутствие соответствующих указаний — не позднее чем за три дня до даты окончания подачи аукционных заявок.

8.5. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается в течение двух рабочих дней со дня принятия решения на официальном сайте.

8.6. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

  1. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Заказчика;
  2. адрес электронной торговой площадки в сети "Интернет" (при проведении аукциона в электронной форме);
  3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг;
  4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
    1. срок, место и порядок предоставления аукционной документации, официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе,
    2. начальная (максимальная) цена договора;
    3. место, дата и время проведения аукциона;
    4. срок отказа от проведения аукциона.

8.7. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

  1. требования к содержанию, составу, оформлению и форме аукционной заявки и инструкцию по ее заполнению;
  2. требования к описанию участниками закупок товаров, работ, услуг, которые являются предметом аукциона, их функциональных, количественных и качественных характеристик;
  3. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

            5) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

6) начальную (максимальную) цену договора, порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

7) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи аукционных заявок;

8) порядок и срок отзыва аукционных заявок;

9) величину понижения начальной цены договора («шаг аукциона»);

10) место, день и время начала рассмотрения аукционных заявок;

11) место, дату и время проведения аукциона;

12) срок со дня подписания протокола аукциона, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор;

13) размер обеспечения аукционной заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.

В случае если заключение договора, в отношении которого проводится аукцион, требует предварительного одобрения (согласования) органами управления Учреждения или собственником имущества Учреждения, в аукционной документации должен быть указан срок для заключения договора по результатам аукциона после такого одобрения (согласования).

К аукционной документации должен быть приложен проект договора.

Аукционная документация не должна содержать требования к квалификации участника закупок, а также требования к его деловой репутации, наличию производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом договора, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора.

8.8. Заказчик размещает аукционную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

8.9.      Разъяснение аукционной документации и внесение в нее изменений. Изменение извещения о проведении аукциона.

8.9.1. Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений аукционной документации. Комиссия рассматривает запрос на разъяснение положение документации и размещает на официальном сайте разъяснения положений документации, в случае если запрос получен не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

8.9.2. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и/или в аукционную документацию не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи аукционных заявок. Изменение предмета аукциона не допускается.

8.9.3. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и/или в аукционную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте.

При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении открытого аукциона и/или в аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем пять дней.

8.10. Порядок подачи аукционных заявок.

8.10.1. Для участия в аукционе участник закупок подает аукционную заявку в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.

Аукционная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями аукционной документации, в том числе:

  1. фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
  2. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
  3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копию решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);
    1. копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
  4. решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;

6)        сведения о функциональных, количественных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг;

7) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки с отметкой банка об исполнении), если аукционная документация предусматривает предоставление обеспечения;

8) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям, установленным в ст. 12 настоящего Положения.

Непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе соответствующего участника закупок.

  1. 10.2.Участник закупок подает аукционную заявку в письменном виде. Все листы аукционной заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Аукционная заявка должна быть скреплена печатью участника закупок и подписана участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником.
  2. 10.3.Участник закупок вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона.
  3. 10.4.Прием аукционных заявок прекращается в день рассмотрения заявок непосредственно до начала рассмотрения аукционных заявок, указанного в извещении о проведении аукциона. Аукционные заявки, полученные после окончания времени приема, не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам закупок.
  4. 10.5.Участник закупок вправе отозвать аукционную заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения аукционных заявок.
  5. 10.6.Аукцион признается несостоявшимся, если не подана ни одна аукционная заявка. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении аукциона;

8.11. Порядок рассмотрения аукционных заявок.

8.11.1. Комиссия рассматривает аукционные заявки на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией. Срок рассмотрения аукционных заявок не может превышать десяти дней со дня окончания подачи аукционных заявок. При необходимости к рассмотрению аукционных заявок привлекается заинтересованное структурное подразделение Заказчика и (или) независимые эксперты.

8.11.2. На основании результатов рассмотрения аукционных заявок Комиссией принимается решение о допуске участника закупок к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе, что отражается в протоколе рассмотрения аукционных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения аукционных заявок.

В протокол вносится информация о допуске участника закупок к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения.

Протокол рассмотрения аукционных заявок размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Участникам закупок, признанным участниками аукциона, и участникам закупок, не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

8.11.3.Аукцион признается несостоявшимся если:

- на основании результатов рассмотрения аукционных заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении аукциона;

- только один участник закупок признается участником аукциона. В этом случае Заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения аукционных заявок или со дня одобрения (согласования) договора органами управления и/или собственником имущества Заказчика. Договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона.

8.12. Порядок проведения аукциона.

8.12.1.В аукционе могут участвовать только участники закупок, признанные участниками аукциона. Аукцион проводится Комиссией в присутствии участников аукциона.

8.12.2.Аукцион проводится путем снижения начальной цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 процентов начальной цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, Комиссия вправе снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента от начальной цены договора, при этом «шаг аукциона» не может быть ниже 0,5 процента начальной цены договора.

  1. 12.3.Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
  2. 12.4.При проведении аукциона Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене договора, предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения победителя аукциона.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Информация о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после подписания протокола аукциона.

Заказчик заключает с победителем аукциона договор, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.

8.12.5. Аукцион признается несостоявшимся если:

а) в аукционе участвовал один участник. В этом случае Заказчик заключает договор с единственным участником аукциона. Договор заключается на условиях и в сроки, предусмотренные аукционной документацией по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона;

б) для участия в аукционе не явился ни один участник закупки;

в) в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная цена договора, а «шаг аукциона» снижен в соответствии с пунктом 8.12.2. настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора.

В случаях, предусмотренных подпунктами б) и в) Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении аукциона.

  1. 9.Запрос предложений
  1. 1.Под запросом предложений понимается способ осуществления закупок без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях Заказчика в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений, и победителем признается лицо, которое по заключению Комиссии предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок. При осуществлении закупки путем запроса предложений Комиссия вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
  2. 2.Структурное подразделение Учреждения, в интересах которого проводится запрос предложений, представляет юрисконсульту, если такая информация не предоставлялась ранее, информацию в соответствии с пунктами 3.12. настоящего Положения.
  3. 3.Размещение извещений о проведении запроса предложений на официальном сайте осуществляется Заказчиком не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи заявок на участие в процедуре запроса предложений.

Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте, извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений.

В тексте извещения указывается, что оно не является извещением о проведении конкурса, не дает никаких прав участникам и не влечет возникновения никаких обязанностей у Заказчика, кроме, непосредственно указанных в извещении.

  1. 4.Извещение о проведении запроса предложений должно содержать:

1) наименование Заказчика, его место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

2) описание потребностей Заказчика в закупках, которым должно соответствовать предложение, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; при закупке работ (услуг) - объем и место их выполнения (оказания);

            3) начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования, форму, сроки и порядок оплаты;

            4) критерии для оценки предложений;

  1. форму, порядок, место, даты начала и окончания срока подачи предложений на участие в процедуре закупки;
  2. срок заключения договора. В случае если для заключения договора на закупку товаров, работ, услуг, в отношении которых проводится запрос предложений, требуется его предварительное одобрение (согласование) органами управления и/или собственником имущества Учреждения, договор с победителем в проведении запроса предложений заключается только после его одобрения (согласования) органами управления Учреждения и/или собственником Учреждения;
  3. требования к участникам закупок в соответствии со ст. 11 настоящего Положения.

           К извещению о проведении запроса предложений должен быть приложен проект договора либо основные положения договора.

  1. 5.Любой участник закупок вправе подать только одно предложение, внесение изменений в которое не допускается. Предложение подается участником закупок в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений.

Предложение, поданное в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений, регистрируется. По требованию участника закупок, подавшего предложение, ему выдается расписка в получении предложения с указанием даты и времени его получения.

Предложения, поданные после окончания срока подачи предложений, указанного в извещении о проведении запроса предложений, не рассматриваются и возвращаются участникам закупок, подавшим такие предложения.

  1. 6.В случае если после дня окончания срока подачи предложений подано только одно предложение, и это предложение соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупок после согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке, либо продлить срок подачи предложений. Извещение о продлении срока подачи предложений размещается на официальном сайте.

В случае если после продления срока подачи предложений не поданы дополнительные предложения, Учреждением заключается договор с участником закупок, подавшим единственное предложение после согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником, в проект договора, прилагаемый к извещению о запросе предложений.

В случае если по окончании срока подачи предложений не подано ни одного предложения, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.

  1. 7.Комиссия вскрывает конверты с предложениями на следующий день после дня окончания срока подачи предложений.

Срок для рассмотрения поступивших предложений на их соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, оценки и сопоставления предложений не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с предложениями.

При необходимости к рассмотрению, оценке и сопоставлению предложений привлекается заинтересованное структурное подразделение Учреждения и/или независимые эксперты. Комиссия отклоняет предложения, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений.

В случае если по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.

В случае если по результатам рассмотрения предложений только один участник закупок, подавший предложение, признан участником запроса предложений, и его предложение удовлетворяет потребностям Заказчика, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик заключает договор с таким участником после согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке.

Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником, в проект договора, прилагаемый к извещению о запросе предложений.

  1. 8.Победителем в проведении запроса предложений признается участник закупок, предложение которого наиболее полно удовлетворяет потребностям Заказчика, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о запросе предложений. В случае если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, победителем в проведении запроса предложений признается участник закупок, предложение которого поступило ранее предложений других участников закупок.
  2. 9.Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления предложений оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Информация о результатах рассмотрения, оценки и сопоставления предложений размещается на официальном сайте. После согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке с победителем в проведении запроса предложений заключается договор, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предложенных победителем, в проект договора, прилагаемый к извещению о запросе предложений. Заключение договора для победителя является обязательным.
  3. 10.В случае если победитель в проведении запроса предложений в срок, предусмотренный извещением о запросе предложений, не представил Заказчику подписанный договор, победитель в проведении запроса предложений признается уклонившимся от заключения договора.
  4. 11.В случае если победитель в проведении запроса предложений признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником запроса предложений, предложившим такие же как победитель в проведении запроса предложений, условия исполнения договора, а при отсутствии такого участника запроса предложений - с участником, предложение которого содержат лучшие условия исполнения договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса предложений. При этом заключение договора для такого участника является обязательным.
  5. 12.Если и второй участник запроса предложений будет признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.

10. Запрос котировок

  1. 1.Под запросом котировок понимается способ осуществления закупки без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену. Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, для которых есть функционирующий рынок, путем запроса котировок, если их производство, выполнение, оказание осуществляются не по его конкретным заявкам.
  2. 2.При осуществлении закупки путем запроса котировок Заказчик вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса котировок.

10.3. Структурное подразделение Заказчика, в интересах которого проводится запрос котировок, представляет юрисконсульту, если такая информация не предоставлялась ранее, информацию в соответствии с пунктами 3.12. и 3.15. настоящего Положения.

10.4. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать:

1) наименование Заказчика, его место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

2) описание потребностей Заказчика в закупках, которым должно соответствовать предложение, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; при закупке работ (услуг) - объем и место их выполнения (оказания);

3) начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования, форму, сроки и порядок оплаты;

4) форму, порядок, место, даты начала и окончания срока подачи котировочных заявок;

  1. срок заключения договора. В случае если для заключения договора на закупку товаров, работ, услуг, в отношении которых проводится запрос котировок, требуется его предварительное одобрение (согласование) органами управления и/или собственником имущества Института, договор с победителем в проведении запроса котировок заключается только после его одобрения (согласования) органами управления и/или собственника имущества Института;
  2. требования к участникам закупок в соответствии со ст. 11 настоящего Положения.

К извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект договора.

  1. 5.Размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте осуществляется юрисконсультом не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи котировочных заявок.

Одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте, извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

  1. 6. Любой участник закупок вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Котировочная заявка подается участником закупок в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется. По требованию участника закупок, подавшего котировочную заявку, ему выдается расписка в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Котировочные заявки, поданные после окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и возвращаются участникам закупок, подавшим такие заявки.

  1. 7.В случае если после окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, и эта котировочная заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупок после согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке, либо продлить срок подачи котировочных заявок. Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок размещается на официальном сайте.

В случае если после продления срока подачи котировочных заявок не поданы дополнительные котировочные заявки, Заказчиком заключается договор с участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку, после согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке. Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку, в котировочной заявке.

В случае если по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

10.8.    Комиссия в течение десяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. При необходимости к рассмотрению и оценке котировочных заявок привлекается заинтересованное структурное подразделение Заказчика.

Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех участников закупок, представивших котировочные заявки, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок только один участник закупок, подавший котировочную заявку, признан участником запроса котировок, и его котировочная заявка отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик заключает договор с таким участником после согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке.

Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной участником закупок, подавшим такую котировочную заявку, в котировочной заявке.

  1. 9. Победителем запроса котировок признается участник закупок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупок победителем запроса котировок признается участник закупок, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.
  2. 10.Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Информация о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается на официальном сайте. После согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке, с победителем в проведении запроса котировок заключается договор, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок, в котировочной заявке.
  3. 11.В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
  4. 12.В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора Заказчик вправе заключить договор с участником закупок, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника закупок - с участником закупок, котировочная заявка которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия. При этом заключение договора для указанных участников закупок является обязательным. В случае уклонения указанных участников закупок от заключения договора, Заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, либо осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

11. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

11.1. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ закупок, при котором Заказчик предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

  1. 2.Решение о заключении договора купли-продажи (с целью приобретения Заказчиком товаров), договоров на выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается с учетом требований п.4.2.1. настоящего Положения.

11.3. Решение о заключении договора купли-продажи, договоров на выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Заказчиком без учета стоимости закупок в случаях, если:

  1. 3.1.по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна заявка, или ни одна из поданных конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации; не подана ни одна аукционная заявка, или на основании результатов рассмотрения аукционных заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок; для участия в аукционе не явился ни один участник закупки, или в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная цена договора, а «шаг аукциона» снижен в соответствии с пунктом 7.12.2. настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора; по окончании срока подачи предложений не подано ни одного предложения или по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения; по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки, или по результатам рассмотрения котировочных заявок Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех участников закупок; победитель конкурса, аукциона, запроса предложений или запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора;
  2. 3.2.Закупаются услуги водоснабжения, энергоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
  3. 3.3.Закупаются товары, работы, услуги, относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
  4. 3.4.Приобретаются товары, работы, услуги в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий или для удовлетворения срочных потребностей Заказчика вследствие чрезвычайного события, в связи с чем применение других процедур закупок невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
  5. 3.5.Приобретаются юридические услуги, в том числе услуги нотариусов и адвокатов;
  6. 3.6.Приобретаются услуги в целях реализации актов органов власти;
  7. 3.7.Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
  8. 3.8.Приобретаются права на использование результатов интеллектуальной деятельности; экземпляры и/или обновления информационных систем, баз данных, программных средств и программных продуктов;
  9. 3.9.Приобретаются материальные носители, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности определенных авторов в случае, если исключительные права на них принадлежат единственному лицу;

11.3.10. Приобретаются услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения/гостиницы, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

11.3.11. Приобретаются услуги по обучению, повышению квалификации работников Учреждения, (семинары, конференции, дополнительное обучение); приобретаются услуги по участию работников Учреждения в различных мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах; приобретаются услуги по размещению материалов в средствах массовой информации и в сети Интернет;

  1. 3.12. Приобретаются услуги специализированной организации в случае, предусмотренном п.2.13. настоящего Положения;

11.3.13. Приобретаются услуги оператора электронной торговой площадки в случае, предусмотренном п.5.2. настоящего Положения;

  1. 3.14.Приобретаются услуги по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, программных средств и программных продуктов;
    1. 3.15. Приобретаются услуги связи, в том числе услуги по предоставлению в пользование каналов связи, телематические услуги связи;
  2. 3.16. Приобретаются товары, работы, услуги (дополнительная закупка), когда смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не целесообразна по соображениям стандартизации, ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами, услугами, эффективности первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Учреждения, непригодности товаров, работ или услуг, альтернативных рассматриваемым;
  3. 3.17. Заключается договор с соисполнителем по выполнению государственного задания, государственного или муниципального контракта;
  4. 3.18. Заключается договор на выполнение научных работ.

11.4. Для закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заинтересованное в проведении закупок структурное подразделение готовит и передает в бухгалтерию Учреждения:

11.4.1.Обоснование для применения Заказчиком способа закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

11.4.2.Информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым необходимо заключить договор, включая информацию о соответствии предложенного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, изложенным в ст. 12 настоящего Положения, с приложением:

- копий его учредительных документов;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копии свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации и лица, уполномоченного на подписание договора;

- копии документов (лицензий, разрешений, документов, подтверждающих членство в саморегулируемых организациях и т.п.), подтверждающих соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки на выполнение работ, оказание услуг;

- копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица).

11.4.3.Сравнительную таблицу предложений различных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на те же товары, работы, услуги, свидетельствующую о выгодности предложения лица, кандидатура которого предложена для выбора в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случаях, когда это выполнимо;

11.4.4.Информацию о существенных условиях договора, в том числе о цене закупаемых товаров, работ, услуг;

11.4.5. Иную информацию, необходимую для заключения Учреждением договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

11.5. Заключение договора в случае закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) производится в порядке, определяемом внутренними нормативными актами Учреждения.

                                               12. Требования к участникам закупок

12.1. Участником закупок может быть любое юридическое лицо либо несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

  1. 2. Для участия в процедурах закупок участник закупок должен соответствовать следующим требованиям:

12.2.1. Соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки. Структурное подразделение-заказчик вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

12.2.2Участник закупочной процедуры не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не должно быть возбуждено процедуры банкротства;

            12.2.3. Деятельность участника закупочной процедуры должна быть не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупочной процедуре;

12.2.4. Отсутствие у участника процедур закупок задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;

          12.2.5. Участник должен составлять предложение по форме, установленной в предоставленной ему закупочной документации. Из текста предложения должно ясно следовать, что его подача является принятием всех условий Заказчика закупочных процедур (далее - Заказчик), в том числе согласием исполнять обязанности участника.

        12.2.6. Отсутствие сведений об участнике закупок в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ;                                12.2.7. Обладание участниками процедур закупок исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договора на создание произведения науки, программ для ЭВМ и баз данных.

            12.3. При прочих равных условиях, предпочтение должно отдаваться контрагентам -производителям продукции.                                                                                     12.4. Требования к участникам закупок указываются в документации о торгах или извещениях о проведении запроса предложений или запроса котировок и применяются в равной мере ко всем участникам закупок. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным ст. 12 настоящего Положения, Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к торгам, в участии в процедурах запроса предложений или запроса котировок, а Учреждение не вправе выбрать такого участника закупок в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

13. Права и обязанности сторон при закупках

13.1. Права и обязанности Учреждения.

13.1.1Учреждение вправе отказаться от проведения любой процедуры закупок после ее объявления:

а)  при проведении конкурсов — в соответствии со сроками, опубликованными в извещении о проведении конкурса, а при отсутствии соответствующих указаний — не позднее 30 дней до проведения конкурса в соответствии с п. З статьи 448 Гражданского кодекса РФ;

б)  при неконкурсных способах — в любое время, если иное прямо не указано в закупочной документации.

13.1.2Учреждение вправе продлить срок подачи заявок на участие в любой процедуре в любое время до истечения первоначально объявленного срока, если иное не предусмотрено в закупочной документации.

13.1.3Учреждение вправе устанавливать требования к участникам процедур закупки, закупаемой продукции, условиям ее поставки и определить необходимые документы, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям.

  1. 1.4.Учреждение вправе требовать от участников документального подтверждения соответствия продукции (процессов ее производства, хранения, перевозки и др.) требованиям действующего законодательства. Иные права и обязанности Учреждения устанавливаются закупочной документацией.
  2. 1.5.Учреждение вправе публиковать на своем сайте и других средствах массовой информации списки поставщиков успешно выполняющих заключенные договоры.

13.2.   Права и обязанности участника.

13.2.1.         Заявку на участие в открытых процедурах вправе подать любой поставщик, исполнитель.

  1. 2.2.В закрытых процедурах вправе принять участие только те поставщики, которые приглашены персонально.
  2. 2.3.Коллективные участники могут участвовать в закупках, если это прямо не запрещено закупочной документацией.
  3. 2.4.При проведении закрытых процедур в закупочной документации обязательно указывается, может ли быть в составе коллективного участника лицо, не приглашенное персонально к участию в закупке. Но в любом случае уполномоченным лицом коллективного участника должно быть только лицо, приглашенное к участию в закупке.
    1. 2.5.Участник любых процедур имеет право:

а)получать от Организатора закупки исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения закупок (за исключением информации, носящей конфиденциальный характер или составляющей коммерческую тайну);

б)изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное прямо не оговорено в закупочной документации;

в)обращаться к Организатору закупки с вопросами о разъяснении закупочной документации, а также просьбой о продлении установленного срока подачи заявок.

г)получать от Организатора закупки краткую информацию о причинах отклонения или проигрыша своей заявки. При использовании этого права Участник не вправе требовать предоставления сведений о лицах, принимавших те или иные решения.

13.2.6.Иные права и обязанности участников устанавливаются закупочной документацией.

13.3.   Объем прав и обязанностей, возникающих у победителя.

  1. 3.1.Объем прав и обязанностей, возникающих у победителя закупочной процедуры (обычно - право на заключение договора), должен быть четко оговорен в закупочной документации.
    1. 3.2.Если в результате закупочной процедуры возникает не непосредственное право на заключение договора, а иное право, порядок его реализации должен быть указан в закупочной документации максимально подробно.

13.4.   Преференции.

13.4.1. Возможность и порядок применения преференций в отношении участников определяется конкурсной комиссией по согласованию с ДиректоромУчреждения.

13.4.2. Учреждение вправе применять преференции, только если об их наличии и способе применения в данной закупке было прямо объявлено в закупочной документации, а при проведении конкурса — ив извещении.

          13.5. На работников структурных подразделений Учреждения, организующих закупочные процедуры, возлагаются следующие права и обязанности.

13.5.1.  Работники подразделений Учреждения, организующих закупочные процедуры, обязаны:

а)выполнять действия, предписанные настоящим Положением;

б)немедленно докладывать руководству о любых обстоятельствах, которые могут привести к негативным результатам для Учреждения, в том числе о тех, которые приведут к невозможности или нецелесообразности исполнения действий, предписанных настоящим Положением;

в)   ставить в известность руководство о любых обстоятельствах, которые не позволяют данному работнику проводить закупку в соответствии с нормами данного Положения.

13.5.2.  Работникам подразделений Учреждения, организующих закупочные процедуры, запрещается:

а)координировать деятельность участников закупки иначе, чем это предусмотрено действующим законодательством, настоящим Положением и закупочной документацией;

б)разглашать сведения о ходе закупок, в том числе о рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок (за исключением запросов от лиц, имеющих официальное право на получение информации);

в)иметь с участниками процедур закупок связи, иные, нежели чем возникающие в процессе обычной хозяйственной деятельности, о которых он не заявил конкурсной комиссии;

г)   проводить не предусмотренные закупочной документацией переговоры с участниками процедур закупок.

13.5.3   Работники подразделений Учреждения, организующие закупочные процедуры, вправе:

а)исходя из накопленного опыта проведения закупок, рекомендовать руководству внесение изменений в документы, регламентирующие закупочную деятельность;

б)     повышать свою квалификацию в области закупочной деятельности самостоятельно либо, при наличии возможности, на специализированных курсах.

13.5.4На работников подразделений Учреждения, организующих закупочные процедуры, возлагается персональная ответственность за исполнение действий, связанных с проведением закупки.

14. Порядок подготовки, согласования, заключения и контроля исполнения договоров

14.1. Договор подписывается директором Учреждения или лицом, уполномоченным директором Учреждения.

Один экземпляр подписанного договора передается в бухгалтерию Учреждения, копии договора предоставляются подразделению-заказчику и юрисконсульту, а второй экземпляр предается Поставщику (Исполнителю, Подрядчику).

14.2. Порядок исполнения договора:

14.2.1. подразделение-заказчик осуществляет:

- контроль за ходом исполнения государственного контракта;

- проверку результатов выполнения работ, оказания услуг, поставленного товара на соответствие требованиям технического задания и заключенного договора;

- приемку товаров (работ, услуг) по договору в соответствии с требованиями технического задания и заключенного договора;

- визирование актов приема-передачи выполненных работ, оказанных услуг, поставленного товара;

- в случае просрочки Исполнителем срока исполнения договора, структурное подразделение-заказчик не позднее дня, следующего после истечения сроков, установленных договорами, должно передать материалы по исполнению договора в бухгалтерию и юрисконсульту Учреждения;

14.2.3. Юрисконсульт на основании представленных структурным подразделением-заказчиком документов готовит и направляет Исполнителю уведомление о нарушении указанных сроков и требование об уплате неустойки (штрафа, пеней).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем договора структурное подразделение-заказчик направляет юрисконсульту предложение (с документами, подтверждающими неисполнение обязанностей по договору) о расторжении договора.

Информация об исполнении договора направляется подразделением-заказчиком юрисконсульту в течение 3 дней после получения отчетных документов по форме (Приложение №3).

15. Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок

 

15.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения своих прав Заказчиком, Организатором закупки или отдельными членами закупочной комиссии, имеет право подать заявление о рассмотрении разногласий, связанных с проведением закупок (далее — разногласия).                                                             

15.2.  Разногласия направляются председателю КК. На время рассмотрения разногласий процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.

15.3.  Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их участника и лиц, производивших закупку, председатель КК в течение 10 дней со дня получения таких разногласий выносит письменное решение, которое должно содержать:

-обоснование мотивов принятия решения;

-   меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного разрешения разногласий.

15.4.  Председатель КК вправе принять одно или несколько из следующих решений:

а)при разногласиях по конкурсам — обязать членов конкурсной комиссии Учреждения, совершивших неправомерные действия, применивших незаконные процедуры либо принявших незаконное решение, совершить действия, применить процедуры либо принять решение, соответствующие настоящему Положению;

б)при разногласиях по неконкурсным способам — полностью или частично отменить незаконное действие или решение и принять свое собственное решение, либо распорядиться о прекращении процедур закупок. При этом нельзя предлагать принять решение о расторжении договора после его заключения, если соответствующая оговорка не была включена в договор;

в)при разногласиях по завершившимся закупкам — предложить ДиректоруУчреждения принять решение о возмещении убытков, понесенных участником в результате незаконного действия, решения, либо использования незаконной процедуры. Если оговорка об одностороннем расторжении договора в случае обнаружения нарушений процедуры его заключения включена в договор, ДиректорУчреждения или председатель КК вправе принять решение об одностороннем расторжении договора после его заключения;

г)признать заявление участника необоснованным.

  1. 5.Споры между участниками и организаторами закупок, проведенных на виртуальных электронных торговых площадках в сети Интернет, также могут рассматриваться в порядке, предусмотренном на этих площадках.

Нормы настоящего Положения не могут рассматриваться как какое-либо ограничение права участников процедур закупок (поставщиков) на обращение в суд.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter